Федеральным законом от 28.12.2024 № 547-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», вступающие в силу с 30.03.2025.
В настоящее время право на обращение является неотъемлемой, значимой частью правового статуса личности гражданина Российской Федерации.
Вместе с тем не все заявители реализуют свое право добросовестно. Информационная инфраструктура государственных органов, органов местного самоуправления Российской Федерации подвергается спам-рассылкам, которые осуществляются, как правило, посредством направления массовых обращений от заявителей, использовавших зарегистрированные в иностранной доменной зоне адреса электронной почты. При этом достоверно установить, что автором обращения действительно является лицо, непосредственно заинтересованное в разрешении своих вопросов, не представляется возможным.
Использование почтовых сервисов, зарегистрированных на территории недружественных Российской Федерации иностранных государств, на сегодняшний день не отвечает требованиям о защите информации, установленным Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Кроме того, направление обращения с использованием таких сервисов предполагает, что персональные данные заявителя, которые он должен указать в силу Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», фактически будут храниться вне территории Российской Федерации, что противоречит нормам Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
В целях совершенствования законодательства, направленного на реализацию гражданами Российской Федерации своих прав, уточнены требования к обращению гражданина в форме электронного документа. Указано, что для получения ответа или уведомления о переадресации в обращении гражданина, поданного в форме электронного документа, должен быть указан электронный адрес, доменное имя которого находится в российской национальной доменной зоне. В случае, если в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, не будет указан адрес электронной почты, доменное имя которого находится в российской национальной доменной зоне, ответ на обращение не дается.
Возможность подачи гражданами обращений в письменной форме, как и возможность устного обращения, сохранится.
С 1 марта 2025 года гражданам можно будет устанавливать
самозапрет на выдачу кредитов
Федеральным законом от 26.02.2024 № 31-ФЗ в Федеральные законы «О кредитных историях» и «О потребительском кредите (займе)» внесены изменения, позволяющие гражданам Российской Федерации устанавливать самозапрет на выдачу кредитов и займов. Закон даст гражданам возможность дополнительно защитить себя от мошенников, которые оформляют кредиты и микрозаймы на чужое имя, используя украденные или полученные обманом персональные данные. Для установления или снятия такого запрета физическое лицо вправе бесплатно любое количество раз подать заявление в квалифицированные бюро кредитных историй через МФЦ либо портал «Госуслуг».
При этом закон не будет распространяться на ипотеку, автокредиты, а также образовательные кредиты, предоставленные в рамках государственной поддержки.
Поправки вступают в силу с 1 марта 2025 года.
Виды компенсаций за работу в выходные и нерабочие праздничные дни
Статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя компенсировать работу в выходной и нерабочий праздничным день и оплатить отработанное время не менее чем в двойном размере или предоставить другой день отдыха.
Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается:
- сдельщикам не менее чем по двойным сдельным расценкам;
- работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
- работникам, получающим оклад, в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки за день или час работы сверх оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Конкретный размер оплаты работы в выходной или нерабочий праздничный день может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в такой день (от 0 до 24 часов).
По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Федеральным законом от 30.09.2024 № 339-ФЗ статья 153 Трудового кодекса Российской Федерации дополнена новыми нормами, согласно которым указанный выше день отдыха по желанию работника может быть использован в течение одного года со дня работы в выходной или нерабочий праздничный день либо присоединен к отпуску, предоставляемому в указанный период.
В случае, если на день увольнения работника имеется день отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день, не использованный им в период трудовой деятельности у работодателя, с которым прекращается трудовой договор, в день увольнения работнику выплачивается разница между оплатой работы в выходной или нерабочий праздничный день, полагавшейся ему, и фактически произведенной оплатой работы в этот день. Указанная разница выплачивается работнику за все дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, не использованные им в период трудовой деятельности у данного работодателя. Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.
Внесены изменения в законодательство, регулирующее вопросы заключения специального контракта в целях выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2024 № 1271 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года № 615» установлен порядок заключения региональным оператором капитального ремонта специального контракта в целях поставки товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного) для выполнения работ по ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
В соответствии с данным нормативно-правовым актом региональный оператор вправе осуществить закупку товаров, по результатам которой заключается договор на поставку товаров, предусматривающий встречные инвестиционные обязательства поставщика по созданию, модернизации, освоению производства товара, который после выполнения таких обязательств будет отвечать критериям подтверждения производства российской промышленной продукции, утвержденным Правительством РФ в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», и сведения о котором будут включены в реестр российской промышленной продукции на дату исполнения поставщиком обязательств по поставке товара.
Установлено, что договор указанной категории является специальным контрактом.
Актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации определяются, в том числе: наименование товара, производство которого подлежит созданию, модернизации, освоению, и требования (при необходимости) к характеристикам такого товара; срок действия специального контракта, который не может превышать 10 лет; максимальный срок, в течение которого осуществляется создание, модернизация, освоение производства товара и который не может превышать срок действия специального контракта; минимальный объем инвестиций, подлежащих вложению участником закупки, с которым заключается контракт, в создание, модернизацию и освоение производства товара, который не должен составлять менее 100 млн руб.
Актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации определяются, в том числе: наименование товара, производство которого подлежит созданию, модернизации, освоению, и требования (при необходимости) к характеристикам такого товара; срок действия специального контракта, который не может превышать 10 лет; максимальный срок, в течение которого осуществляется создание, модернизация, освоение производства товара и который не может превышать срок действия специального контракта; минимальный объем инвестиций, подлежащих вложению участником закупки, с которым заключается контракт, в создание, модернизацию и освоение производства товара, который не должен составлять менее 100 млн руб.
Кроме того, актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации устанавливается требование о создании, модернизации, освоении производства товара на территории региона, принявшего решение о заключении специального контракта, определяется минимальное количество товара, возможность производства которого должна быть обеспечена создаваемым, модернизируемым, осваиваемым производством, а также порядок контроля за исполнением встречных инвестиционных обязательств поставщика по специальному контракту.
Специальный контракт может быть расторгнут при нарушении поставщиком сроков или объемов исполнения встречных инвестиционных обязательств, установленных условиями такого контракта.
Постановление Правительства РФ от 17.09.2024 № 1271, за исключением отдельных его положений, вступило в силу с 01.01.2025.
Дополнен перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей, страдающих муковисцидозом
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.01.2025 № 76-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 11.12.2023 №3551-р» в перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, в который добавлено 2 наименования специализированных продуктов лечебного питания для детей, страдающих муковисцидозом.
В данный перечень включены специализированные пищевые продукты диетического лечебного питания «Ресурс Юниор» («Resource JUNIOR») для энтерального питания детей от 1 года до 11 лет, и «Ресурс Оптимум» («Resource Optimum») для энтерального питания детей старше 7 лет.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.01.2025 № 76-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 3551-р» вступило в силу с 23.01.2025.
Усилены меры по защите несовершеннолетних от негативного влияния табачного дыма и потребления никотиносодержащей продукции
Федеральным законом от 28.12.2024 № 515-ФЗ внесены изменения в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие уголовную ответственность за розничную продажу несовершеннолетним табачной продукции, табачных изделий, никотин содержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно.
Неоднократной розничной продажей несовершеннолетнему признается розничная продажа лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние.
За указанное деяние лицо наказывается штрафом в размере от 50 тыс. до 80 тыс. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 6 месяцев либо исправительными работами на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Уголовная ответственность за указанное преступление введена с 08.01.2025.
Уголовная ответственность за мошенничество
при получении социальных выплат
Федеральным законом от 29.11.2012 № 207-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена уголовная ответственность за мошенничество при получении социальных выплат, установленных законами и иными нормативными актами, путем предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат (ст. 159.2 УК РФ).
Такое такие действия квалифицируются как мошенничество, связанное с незаконным получением, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления социальных выплат гражданам, нуждающимся в социальной поддержке.
К социальным выплатам относятся, в том числе:
- пособие по безработице;
- компенсации на питание, оздоровление;
- субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- средства материнского (семейного) капитала;
- предоставление лекарственных средств, технических средств реабилитации (протезов, инвалидных колясок и т.п.), специального транспорта, путевок, продуктов питания.
Не относятся к социальным выплатам по смыслу ст. 159.2 УК РФ гранты, стипендии, предоставляемые физическим лицам и организациям в целях поддержки науки, образования, культуры и искусства, субсидии на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, на поддержку малого и среднего предпринимательства.
Способом совершения мошенничества при получении выплат является обман, который выражается в предоставлении в органы исполнительной власти, учреждения или организации, уполномоченные принимать решения о получении выплат, заведомо ложных и (или) недостоверных сведений о наличии обстоятельств, наступление которых согласно закону или иному нормативному правовому акту является условием для получения соответствующих выплат в виде денежных средств или иного имущества (в частности, о личности получателя, об инвалидности, о наличии детей, наличии иждивенцев, об участии в боевых действиях, отсутствии возможности трудоустройства), а также путем умолчания о прекращении оснований для получения указанных выплат.
За совершение указанного преступления виновному лицу в зависимости от обстоятельств, тяжести и степени общественной опасности, а также размера причиненного ущерба может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до 120 000 руб., либо лишения свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере до 1 000 000 руб.